从夺舍扶苏开始

始皇帝时期与群臣朝议决事是在渭河之北的咸阳宫。

《始皇旧事》记载，当时的宫人“有言始皇处者，皆赐死。”

有一次，始皇帝在梁山宫过夜，被宫人泄露了行踪。于是他下诏逮捕了所有宫人，“时在旁者，皆杀之。”

哪怕是亲信的大臣，也常常不知道始皇帝的所在

咸阳的宫殿虽然多，但皇帝和臣子正式议政的朝宫却是固定的。

这首曲子也是扶苏皇帝编创的，有一个奇怪的名字《运动员进行曲》。

这首曲子的旋律十分动听，在一段时间里和《难忘今宵》并称为“乐府双璧”。

作为太尉的王翦，照旧缺席了会议。

自从他担任了太尉的官职后，他在大秦朝堂上露面的次数屈指可数。

肯定不是因为年纪大了，他长期领军，身体远比一般老人壮硕。

更多的是王翦知进退。

昔日他统领六十万大军倾国而出，在临行之前向始皇帝讨要田宅，明示没有野心，以此打消始皇帝的疑虑。

现在他担任了太尉之职。

他深知，这个职位太重要，绝非人臣所应该担任的。

于是他索性闭门不出，谁也不见。

由此可见，政治上的常青树，并不是偶然长成的。

做人通透，方得善终。

......

会议的第一天。

讨论的主要议题是税收问题。

扶苏之前已经发布诏书，宣布降低农业税、废除了人头税，征收财产税了。

他继位之后，一直乾纲独断，在内廷中已经将所有的政策都定下来了。

在二世皇帝时期，几乎所有的大政方针，都在朝议之前就已经定好了。

所谓朝议，不过给朝臣们一个拍拍手的机会，听取一下朝臣的意见，然后吩咐他们去执行。

这次朝议，也不例外，不讨论政策本身，只讨论政策的执行问题。

税收改革，牵扯太广，具体执行起来一定有很多问题。

所以要依靠这些老成谋国的大臣们拿出适当的方案来。

民部主事萧何宣读了二世皇帝关于税收改革的相关的诏书。

在萧何读诏书的时候，大家都齐刷刷的望着丞相冯去疾。

以往朝廷中重要的决策，都是皇帝和众臣商议之后，再颁发诏书。

如今，自从这个内廷成立之后，皇帝都是直接发诏书，并不和众人商议。

尽管内廷这个秘书机构，人员的品秩都很低，却拥有了大政方针的决策权。

有了内廷，原来的三公九卿俨然成了外廷。

没有了决策权，只有了执行权。

这是大家所不能容忍的。

丞相是百官之首，众人都在等待，等待着冯去疾为外廷争夺权力。

只有子婴脸上挂着诡异的笑容。

他认为，所谓内廷，不过是扶苏豢养的家畜罢了。权势再大，也是奴仆。

而他们这些三公九卿就不同了，他们是与皇帝共治天下的，都能开府治事。

尤其是丞相，一人之下千万人之上。

与其说相权是皇权之佐，不如说相权是皇权之分。

丞相的权力大一分，皇帝的权力就小一分。

这就是，皇权与相权的矛盾。

如今扶苏皇帝设立内廷，意思已经很明确了。

他对于以丞相为首的三公九卿权力太大的现状，已经很不满意了。

表面是内廷分走了原本属于朝臣们的权力，本质是皇帝在拿走他们的权力。

这还怎么争？

大家都是聪明人，看破不说破罢了。

但作为百官之首的丞相是应该站出来，让皇帝明白他们的态度。

同样，御史大夫冯劫、奉常王贲、太仆茅焦、典客甘罗、郎中令章邯、卫尉杨端和、廷尉韩腾、少府冯毋择、治粟内史李信都可以站出来发几句牢骚，抱怨一下。

唯独宗正子婴不行。因为他是大秦皇族。

一句牢骚就可能引来无数的猜忌。

所以子婴一句话也不说，只是静静的看着丞相冯去疾。

后者竟也如同他一般，嘴巴紧紧的闭着，一句话也不说。

“有点意思啊。”子婴暗忖，不亏是大秦朝堂有名的老好人，不计较权势，能干又忠心，难怪能坐上丞相的高位。

萧何念完诏书，缓步退后，站在角落里。

三公九卿有座位，而他这种级别的官员，只能站立在大殿的角落里。

或者说，他就根本不应该出现在这里。

众人面面相觑，脸上带着玩味的笑容，谁也不开口。

直到太仆茅焦站了出来。

有气魄，大手笔！

嬴政，不愧是你！

十月七日，一场为期三天的朝议正在未央宫中举行。

大秦的中央各级官员共有七十余人参加了这次朝议。

根据《始皇旧事》记载，

始皇帝日常会在这些宫殿中移徙，没有人能够知道始皇帝的具体所幸之处。

这次朝议，奠定了二世皇帝执政的祭奠，拉开了二世皇帝改革的序幕，是大秦历史上具有标志性意义的大事件，史称“大朝议”。

大朝议这个事件重要到，在二千年后的大秦历史课本中占据了足足三页的篇幅来讲其背景、原因、过程、意义和影响。

这也是后世科举高考的重要考点，几乎每年必考。

在渭河南北两岸，东西几百里范围内，分布着数不尽的离宫别馆。

这些离宫别馆通过甬道相互连接，若星汉天河。

咸阳是没有城墙的。

二世皇帝时期与群臣朝议决事是在渭河之南的未央宫。

……

二世元年十月，这是二世改元之后的第一个月。

知识点啊，朋友们！

朝议在欢快的乐曲中正式拉开帷幕。

从此以后，再也没有人敢泄露始皇帝的行踪了。

“始皇帝以函谷关为咸阳东门，以大散关为咸阳西门，以萧关为咸阳北门，以武关为咸阳南门。”

“咸阳二百里内，宫殿不计其数，各以复道甬道相连，后宫列女万余人，气上冲天汉。”

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